汉复古秦的轨制。秦始皇起原创立的拯救的中央集权军事指示体制，到了汉王朝有了十足的发展。皇权对军权的管控进一步加强hongkongdoll 免费视频，中央与场地的军事机构变得愈加完善。两汉的时候，跟秦朝疏导，皇权最为尊贵，军权被皇帝高度集中掌控，“若是有不谈义的东谈主，抗拒皇帝私行起兵，全寰宇齐会共同诛讨诛杀他”。

（一）臣僚的“兵权散主”。

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汉承秦制，皇帝是最高军事统帅，掌捏宇宙最高军权。在皇帝之下，从中央到场地，军事机构偏激东谈主员是“兵权散主”的情况，这是为了方便皇帝规模军权。在中央，最高行政机构设有太尉，太尉负责“掌武事”，可他也即是给皇帝当当参谋人，管管军事行政方面的事，莫得出兵和统兵的权利，而且这个职位无意成立无意又解除。皇帝的军事诏令时时径直下达到列卿、将帅，以致到郡国那里。

禁卫军统领这一块，有郎中令（也叫光禄勋），他负责“掌管宫殿掖派系”；卫尉呢，是“掌管宫门卫屯兵”；中尉（也即是执金吾）“掌管檄循京师”；城门校尉“掌管京师城门屯兵”，他们责任齐很明确，各管各的。战时的指点系统呢，设有将军和将军的幕府，庸碌在皇帝身边护卫，战时就听令去“掌管征伐反水”之事。军事行政、禁卫军统领还有战时指点，各有各的体系，权利是分开的。在场地上，郡、国以守省略相作为最高的军政主座，在他们底下设郡尉（也叫中尉）“负责辅佐守管束武职甲卒”，边境的郡还有长史，来扶植守掌管戎马。皇帝出兵得靠符、节作字据，这符、节只发给守、相，不发给郡尉，出兵权和领兵权是分开的，中央和场地互联系联，郡守和郡尉互相制约，这样一来，让官员们“兵权散布”，宇宙队列的指示权、调遣权、使用权齐被皇帝掌控着，若是“有异族入侵”，就从中央任命将领，拿符、节作字据调兵，“按照队列情况成立屯兵，事情兑现就撤掉”。

（二）军力呈现“强干弱枝”的现象

汉高祖思要把军权集中起来，更好地掌控军权，就积极去推论“强干弱枝”的战略，抑遏地破除那些会挟制到中央的势力。楚汉构兵的时候，刘邦因为战功分封了异姓诸侯王国，这在那时是为了拉拢力量一谈对抗楚国的权宜之策。刚寰宇拖拉的时候，这些诸侯王国齐有我方的封地，手上有许多兵，行政方面是孤苦的，我方管着郡县，轨制和京师雷同，官员成立也和朝廷差未几，这对刚刚成立的西汉中央政权来说是个很大的挟制。

为了放置挟制，稳固中央政权，汉高祖六年（公元前201年），先是借着出游云梦（今湖北江陵到蕲春一带）的时势，一下子就把最大的心头大患楚王韩信给裁撤了。从这时候起，在之后的70多年里，就放肆开展消弱场地、强化中央的斗争，抑遏地削减诸侯王国的势力。当先呢，高祖花了6年期间，连接把楚、韩、赵、梁、燕、淮南这六个异姓王齐给科罚了。然后，文帝取舍了贾谊的建议，“割地定制”，把那些大的诸侯王国给分割成小的，以此来阻挠同姓诸侯王国势力的扩展。景帝闲散吴楚七国之乱以后，趁着这个契机把诸侯王国的行政权给洗劫了，“敕令诸侯王不可再治理我方的国度，由皇帝来安排仕宦……镌汰御史医生、廷尉等官职……”，到这个时候，诸侯王国包括军权在内的现实权利基本上齐被洗劫光了。武帝接着推论“强干弱枝”的战略，让诸侯“对上弥漫供奉朝廷，对下弥漫祭祀祖宗，起到保卫京师的作用”，国度拯救获得前所未有的稳固，皇帝的军权也大大增强了。

东汉光武帝在再行成立汉室政权，把寰宇军阀势力齐扫平之后，速即就推论罢兵战略，进一步削减场地的武装力量。他一边“减少皇宫的警卫东谈主员，解除场地的警戒哨所”，一边在建武六年到二十二年（公元30年 - 公元46年）流通五次裁撤郡国的军力，这让场地武装力量被大大消弱了，皇帝对场地军权的有用掌控也有了保险。不外呢，郡国兵裁撤得太多、太快了，削减了枝杈却没让骨干庞杂起来，成果并不是中央军力变强了，反而是通盘这个词国度的军事力量被消弱了。若是边郡有费劲情况省略内郡发生动乱，兵员一下子就变得垂危起来，那就只可临时加多兵员、成立将领，这样一来就又酿成新的割据势力了。

（三）严格实行符节调兵hongkongdoll 免费视频。

从汉初起，队列无论是调遣、使用，照旧建置、组编，后备兵员的搜集、调发，齐得有皇帝的敕令才行。要以符、节、军书、玺书作为字据，若是违抗了，就按谋反来处理，假称皇命矫制服务的，就要被正法。

符，这是汉朝皇帝在征调兵将省略传达缺欠敕令时会用到的字据。有一种是铜作念的，它复古战国时的神气，叫作念铜虎符，国度有紧要军事行径的时候就用它；还有一种是竹子作念的，西汉时才开动有，叫竹使节，一般的队列行径会用到。汉兵符有个很大的变化，那即是铭文从写在符两侧的双符同文法，变成写在符脊上的单行剖半法，这样防伪性就增强了，而且是以5枚作为一组。《汉书·文帝纪》记录：文帝二年（公元前178年），“九月，开动给郡守铜虎符和竹使符”。颜师古精采时援用应劭的话说：“铜虎符从第一到第五，国度若是要出兵省略打发使臣，到了郡里要合符，符能合上才不错接衔敕令。竹使符齐是用五枚竹箭作念的，长五寸，刻着篆书，亦然从第一到第五。”颜师古又精采说：“和郡守分符，即是把符分红两半，右边的留在京城，左边的给郡守。”

节是皇帝颁发给出征将帅和实行军令或其他要务的使臣的字据。凭借节就能调遣我方所率领的队列，还有权左右军令、实行军法。汉节原本是红色的，武帝征和二年（公元前91年）的时候，太子假传皇帝敕令拿着节出兵，和丞相刘屈氂的队列在长安交战。从这以后，就在红色的节上加上黄旄，用来区分。

军书，这是用来传达皇帝省略将帅军令、征召队列、通报军情的费劲通知。檄呢，即是写在单片木简上的简随笔告，如果情况费劲，就在檄上省略传递通知的东谈主身上插鸟羽动作象征，是以就叫作念军书。《汉书·高帝纪下》里提到，十年（公元前197年）九月的时候，“吾（高祖）以军书征寰宇兵，未有至者，今计只好邯郸中兵耳”。颜师古给这段作念精采说：“檄者，用木简写的通知，长一尺二寸，是用来征召的。若是有急事，就加上鸟羽插在上头，为的是能快速传递。”

玺书呢，即是用皇帝印玺封记的调兵通知。在汉代，皇帝有六个印玺。按照《汉书·霍光传》里颜师古引孟康的话来说：“皇帝我方率领一个印玺，行玺、信玺放在符节台那边。”这样看的话，出兵的通知得用行玺省略信玺。

皇帝掌控着上述符、节、军书、玺书。在搜集、调发和使用队列的字据里，用铜虎符、竹使符出兵遣将属于正规常制，它们的颁发、管束、勘验轨制相等严格；其他的是补充性的方便体式，颁发管束、勘验比拟生动方便。华文帝之后，各样政治、军事轨制冉冉健全起来，铜虎符、竹使符遍及颁发到各郡县，严格实行虎符调兵轨制，违抗的东谈主会被治罪。根据《汉书·严助传》的记录，汉武帝刚即位时，东南有费劲情况，他不思拿出铜虎符出兵，就派严助拿着节到会稽郡调兵。郡守以为这不安妥轨制，拒却实行，严助斩杀了他的下属军讼事马一东谈主，况兼宣告了武帝的旨令，才得以出兵。从这以后，调用场地队列时符、节和军书会一谈用。西汉末年到东汉初期，政局乱糟糟的，轨制遭到梗阻，锋芒毕露大多靠临时的玺书以致是一般诏令。东汉也曾收复严格实行虎符调兵的轨制，没过多久又大多用玺书、诏令来代替，不外颁发调兵玺书、诏令的权利一直齐在皇帝手里。中央有益成立1名符节令来负责符节事务，只须打发使臣，就由他掌管授予。底下有4名符玺郎中，掌管着虎符、竹节的一半；还有1名符节令史，负责笔墨书写。

（四）增强监军职能

汉王朝加强皇权对军权的规模，还有一个缺欠举措，那即是打发朋友近臣去监督队列和将领的行径。随着中央集权持续发展，监军的职能也在持续增强。

第一，要强化对中央禁军的监管。其一，监管殿禁宿卫部队御林军。按照《汉书·百官公卿表》的记录，武帝元始元年（公元前104年）刚开动开发建章营骑的时候，就安排侍中李陵和外戚卫青作念监军。到宣帝的时候，建章营骑更名叫羽林骑之后，便“让中郎将、骑齐尉来监管羽林骑”。其二，监管京师屯兵的主要力量北军。武帝成立监北军使臣，让其常驻北军。戾太子叛乱的时候，“把监北军使臣任安召来，让他调发北军的士兵，任安接收符节后却关闭军门，不愿反应太子”。武帝之后，打发侍中、中郎将、御史来监管中央禁军冉冉就成为一种固定的轨制了。

第二，要加强对出征将领和队列的监督。据《史记·李将军传记》记录，武帝在位的时候，“匈奴大举侵入上郡，皇帝派中贵东谈主奴婢（李）广统辖进修队列去攻打匈奴”。这里提到的“中贵东谈主”，即是武帝派出的监军使臣。

第三，要强化对郡国军事的监督。汉初的时候，在秦朝往各郡派监御史的基础上，有个轨制，即是依期派丞相史、御史去寻查各郡的军政治务。到了武帝元封五年（公元前106年），把宇宙分辩红十三个部州监察区，每个州安排一个刺史，让他们去巡察郡国仕宦政务，同期也监督郡国军事，把犯法的事儿揪出来。征和四年（公元前89年），在京畿的七个郡成立了司隶校尉部，这个部门负责监察京城的百官，还有隔壁三辅、三河和弘农这七个郡驻军的行径。到这个时候，汉朝的监军轨制在各级各样队列里齐有了，如故成了固定的轨制。

在王莽新朝和东汉的时候，监军轨制变得更流行了。王莽在队列里精采成立了监军官，名字叫作念军监。《汉书·王莽传中》提到，始开国三年（公元11年），王莽下敕令说：“在野廷里面成立司命军正，在外面成立十二个军监，即是思让那些不平从敕令的能受到管制，让军东谈主齐遵照限定。”到了东汉，从光武帝那时候起，对队列的管控和监督变得更强了，大批派出那些有医生、谒者、御史中丞、郡齐尉、中郎将、光禄医生、将军这些身份的东谈主，还有皇帝身边朋友的大臣去当监军，冉冉就酿成了一整套齐全的监军轨制体系。

第一，在中央径直统管的队列里推论常设监军制。就像禁军中成立的“监虎贲中郎将”、“羽林左监”、“北军中候”，还有屯守在各个冲要之地的营兵那里成立的“监黎阳营谒者”之类的，这些十足是常设的精采官员。

第二，在出征的队列里实行随置随行监军轨制。只若是接到出征作战敕令的队列，在职命统帅的时候，就会同期任命监军随着一谈去。就像这样：“遣中郎明天歙监征西北大将军冯异等五将军讨隗纯于天水”；“拜（邓晨）光禄医生，使持节监执金吾贾复等，击平邵陵、新息贼”。被派去作念监军的东谈主时时持节，齐是有职位也有权利的。

第三，在场地队列里推论督军制。东汉朝廷超越敬重对各郡队列的监督，只须场地起兵弹压举义，就会临时打发侍御史、御史中丞、谒者去监军。一是督促队列飞速弹压，二是防患场地趁便闯事。

场地队列持续扩大，军事行动也日益增多，中央往场地打发监军遥远督察冉冉成了一种固定的轨制。就像顺帝末年的时候，冯绲“持节督扬州诸郡军事”；灵帝时期，重臣刘焉“为监军使臣领益州牧……州任之重，即是从这个时候开动的”。中央向场地打发常驻监军hongkongdoll 免费视频，主要狡计是规模各个郡，让军权高度集中。可成果时时不遂东谈主愿。西汉分辩的监察区域十三部州，到这个时候如故变成了郡之上的最高一级场地行政机构，这里面的州刺史省略州牧权利很大，他们各自成立办公的场地，成立官府衙门，继承下属官员。其他遥远在场地的监军亦然这样，齐掌捏着许多军力，领有现实权利。他们不但不可监督郡国，规模场地军事集团，我方反而成了称霸一方、跟中央对抗的军阀割据势力。像“为监军使臣领益州牧”的刘焉、刘璋父子，“兼督冀、青、幽、并四州”军事的袁绍，兖州刺史曹操，并州牧董卓，荆州牧刘表等，齐是这类代表东谈主物。